30 марта 1998 года N 17-ЗС
------------------------------------------------------------------
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
О КАЧЕСТВЕ И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО
СЫРЬЯ И ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
Принят
Алтайским краевым
Законодательным Собранием
23 марта 1998 года
(в ред. Законов Алтайского края от 06.12.1999 N 57-ЗС,
от 03.07.2000 N 32-ЗС)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий Закон Алтайского края устанавливает правовые основы обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции, регулирует отношения, возникающие между изготовителем, продавцом и потребителем продовольственного сырья и пищевой продукции при их обращении, а также деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих закуп, ввоз и поставку продовольственного сырья и пищевой продукции в Алтайский край. Безопасность продовольственного сырья и пищевой продукции является основным и необходимым фактором их качества.
Требования настоящего Закона распространяются на алкогольную продукцию и табачные изделия, безалкогольные напитки, минеральную и природную питьевую воду, если иное не установлено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Алтайского края.
(в ред. Закона Алтайского края от 06.12.1999 N 57-ЗС)
Действие настоящего Закона не распространяется на продовольственное сырье и пищевую продукцию, произведенные в домашних условиях или в личных приусадебных хозяйствах и имеющие установленные законодательством соответствующие ветеринарные и санитарные документы.
Статья 2. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
пищевая продукция - продукты, используемые человеком в пищу в натуральном или переработанном виде;
потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли;
изготовитель - организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;
продавец - организация независимо от ее формы собственности, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли - продажи;
продовольственное сырье - продукция растительного, животного, микробиологического, минерального происхождения, а также полуфабрикаты и вода, используемые для производства пищевой продукции;
пищевая продукция животного происхождения - мясо, молоко, рыба, продукты птицеводства и пчеловодства;
безопасность продовольственного сырья и пищевой продукции - отсутствие опасности для жизни и здоровья человека нынешнего и будущего поколений, определяемое соответствием продовольственного сырья и пищевой продукции требованиям действующих норм и правил в области обеспечения качества и безопасности;
пищевые добавки - химические или природные вещества, не применяемые в чистом виде как пищевая продукция или типичный ингредиент пищи, которые преднамеренно вводятся в пищевую продукцию при ее обращении как дополнительный компонент, оказывающий прямое или косвенное воздействие на характеристики пищевой продукции;
биологически активные добавки к пище - концентраты природных (идентичных природным) биологически активных веществ, предназначенные для непосредственного приема с пищей или введения в состав пищевой продукции;
ингредиенты - вещества животного, растительного, микробиологического или минерального происхождения, а также природные или химические пищевые добавки, используемые при подготовке или производстве пищевой продукции и присутствующие в готовом продукте в исходном или измененном состоянии;
материалы, контактирующие с продовольственным сырьем и пищевой продукцией - моющие и дезинфицирующие средства, используемые в процессе обработки технологического оборудования, упаковочные, вспомогательные материалы и изделия из них, контактирующие с продовольственным сырьем и пищевой продукцией в процессе их обращения, применяемые с целью защиты продовольственного сырья и пищевой продукции от внешних воздействий (далее - контактирующие материалы);
качество продовольственного сырья и пищевой продукции - совокупность свойств и характеристик, которые обусловливают потребительские свойства продовольственного сырья и пищевой продукции;
ветеринарное свидетельство (ветсертификат) - документ, в котором удостоверяется соответствие продовольственного сырья и пищевой продукции ветеринарно - санитарным требованиям качества и безопасности;
гигиенический сертификат - документ, в котором удостоверяется соответствие продовольственного сырья и пищевой продукции гигиеническим нормативам качества и безопасности;
удостоверение о качестве - документ, в котором изготовитель подтверждает происхождение продовольственного сырья и пищевой продукции, их соответствие требованиям нормативной и технической документации;
потребительские свойства пищевой продукции - свойства, обеспечивающие физиологические потребности человека, а также соответствующие целям, для которых данный вид продукции предназначен и обычно используется;
обращение продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов - деятельность, связанная с разработкой, переработкой, закупкой, поставкой, хранением, ввозом на территорию Российской Федерации и Алтайского края, транспортировкой, реализацией, использованием, утилизацией и уничтожением продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов;
идентификация продовольственного сырья и пищевой продукции - определение соответствия потребительских свойств пищевой продукции и продовольственного сырья их наименованию и показателям;
фальсификация продовольственного сырья и пищевой продукции - изготовление продовольственного сырья и пищевой продукции с измененными свойствами и характеристиками, не соответствующими своему названию, маркировке и этикетке, или умышленное сокрытие низкого качества продовольственного сырья и пищевой продукции, возникших при нарушении условий их обращения;
техническая и нормативная документация изготовителя - технические условия, технологические инструкции и рецептуры, ГОСТы, ОСТы, устанавливающие требования в сфере обращения продовольственного сырья и пищевой продукции;
реализация - продажа, поставка, передача продовольственного сырья и пищевой продукции на определенных условиях;
система качества - совокупность организационных мероприятий, процедур, процессов и ресурсов, обеспечивающих осуществление административного контроля за качеством и безопасностью;
обеспечение качества и безопасности - совокупность планируемых и систематически проводимых мероприятий, необходимых для того, чтобы продовольственное сырье и пищевая продукция отвечали определенным требованиям качества и безопасности;
оценка качества и безопасности - совокупность операций по выбору номенклатуры показателей качества, определению их фактического значения и сопоставлению с базовыми;
контроль качества и безопасности - проверка соответствия продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов установленным технической и нормативной документацией требованиям;
этикетка - любая красочная или описательная характеристика продовольственного сырья, пищевой продукции и их изготовителя, напечатанная в виде трафарета, штампа, рельефа на единице упаковки, а также в листе - вкладыше или ярлыке, прилагаемых или прикрепленных к каждой единице товара;
товарный знак - обозначение, позволяющее отличать продовольственное сырье и пищевую продукцию одних изготовителей от однородных продовольственного сырья и пищевой продукции других изготовителей;
дата изготовления - дата, проставляемая изготовителем и фиксирующая начало соответствия продовольственного сырья и пищевой продукции установленным требованиям;
дата упаковки - дата размещения продовольственного сырья и пищевой продукции в упаковку (тару), в которой они будут предложены к продаже;
срок хранения - период, в течение которого продовольственное сырье и пищевая продукция при соблюдении установленных условий хранения сохраняют все свои свойства, указанные в технической и нормативной документации;
срок годности - период, по истечении которого продовольственное сырье и пищевая продукция считаются непригодными для использования по назначению;
идентификация безалкогольных напитков, минеральной и природной питьевой воды - проверка качества и безопасности безалкогольных напитков, минеральной и природной питьевой воды в целях защиты жизни, здоровья населения и защиты от подделок, заключающаяся в документальном подтверждении собственником безалкогольных напитков, минеральной и природной питьевой воды легальности производства и оборота, ее лабораторном исследовании, маркировке и последующем допуске в розничную продажу края;
(в ред. Закона Алтайского края от 06.12.1999 N 57-ЗС)
идентификационная марка - марка установленного образца, наносимая на каждую единицу безалкогольных напитков, минеральной и природной питьевой воды либо на удостоверение качества, подтверждающая факт прохождения идентификации.
(в ред. Закона Алтайского края от 03.07.2000 N 32-ЗС)
Статья 3. Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции
Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края.
Глава II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО
СЫРЬЯ И ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 4. Система государственного управления обеспечением качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции
Государственное управление в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции осуществляется федеральными органами исполнительной власти и администрацией Алтайского края в пределах своей компетенции.
Система государственного управления в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции включает в себя:
государственное нормирование в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции;
государственную регистрацию изготовителей и продавцов продовольственного сырья и пищевой продукции;
лицензирование деятельности по производству пищевой продукции;
обязательную сертификацию продовольственного сырья, пищевой продукции, пищевых добавок, биологически активных добавок к пище, контактирующих материалов, оборудования, предназначенного для обращения продовольственного сырья и пищевой продукции, работ и услуг в области общественного питания;
государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции.
Статья 5. Компетенция органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции
1. К ведению органов государственной власти Алтайского края относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции;
разработка и утверждение краевых целевых программ по защите населения от недоброкачественной продукции, повышения их качества, проведение научных исследований по вопросам качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции, а также контроль за их реализацией;
обеспечение финансирования деятельности органов государственного контроля и надзора края за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевой продукции;
утверждение карты земель, с которых можно получать безопасное продовольственное сырье и пищевую продукцию;
введение на отдельных территориях карантина и других ограничений в случаях возникновения очагов заразных болезней человека и животных;
иные полномочия, установленные законодательством.
2. К ведению органов местного самоуправления относятся:
введение на отдельных территориях карантина и других ограничений в случаях возникновения очагов заразных болезней человека и животных;
принятие нормативных правовых актов в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции;
иные полномочия, установленные законодательством.
Статья 6. Государственное нормирование в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции
1. Государственное нормирование в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции осуществляется путем установления государственных стандартов, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, ветеринарных и фитосанитарных правил (далее - правила и нормы), утвержденных в установленном порядке.
2. Правила и нормы в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции обязательны для выполнения изготовителем и продавцом.
Статья 7. Лицензирование деятельности по производству пищевой продукции
Производство пищевой продукции осуществляется на основании специальных разрешений (лицензий), выдаваемых в порядке, предусмотренном законодательством Алтайского края.
Статья 8. Сертификация продовольственного сырья, пищевой продукции, пищевых добавок, биологически активных добавок к пище, контактирующих материалов, оборудования, предназначенного для обращения продовольственного сырья и пищевой продукции, работ и услуг в области общественного питания
Продовольственное сырье, пищевая продукция, пищевые добавки, биологически активные добавки к пище, контактирующие материалы, оборудование, предназначенное для обращения продовольственного сырья и пищевой продукции, работы и услуги в области общественного питания, подлежат обязательной сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Государственный и ведомственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции
1. Государственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции осуществляется:
Центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора по Алтайскому краю, управлением ветеринарии администрации края, Алтайской таможней, Государственной пограничной инспекцией по карантину растений по Алтайскому краю, управлением Государственной хлебной инспекции при Правительстве РФ по Алтайскому краю, Государственной инспекцией по закупкам, качеству и сертификации сельскохозяйственной продукции Главного управления сельского хозяйства и продовольствия администрации края, Алтайским территориальным управлением государственного комитета по антимонопольной политике, управлением государственной инспекции по торговле, качеству товаров, защите прав потребителей по Алтайскому краю, Алтайским центром стандартизации, метрологии и сертификации и Лицензионной палатой администрации края в пределах их компетенции.
2. Ведомственный контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции на объектах, подведомственных Министерству обороны РФ, Министерству внутренних дел РФ и другим, осуществляется специализированными санитарными и ветеринарными службами контроля и надзора соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
3. Санитарно - гигиеническая и ветеринарно - санитарная оценка качества продовольственного сырья и пищевой продукции проводится на всех этапах их движения к потребителю в целях:
исключения случаев фальсификации продовольственного сырья и пищевой продукции, сопроводительных документов, клейм, печатей и штампов органов государственного контроля и надзора;
пресечения поступлений на рынок края некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевой продукции;
обеспечения контроля за сохранением ветеринарно - санитарных, медико - биологических и санитарно - гигиенических показателей качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции при их обращении.
Государственный ветеринарный надзор осуществляет контроль (ветеринарно - санитарную оценку) за безопасностью продовольственного сырья и пищевой продукции животного происхождения на всех этапах обращения, а также продукции растительного происхождения, реализуемой на продовольственных рынках, где организованы государственные лаборатории ветеринарно - санитарной экспертизы.
Государственный санитарно - эпидемиологический надзор осуществляет контроль (санитарно - гигиеническую оценку) за всеми видами продовольственного сырья и пищевой продукции на всех этапах их движения к потребителю.
4. Контроль качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции включает проверки контролирующими органами соответствия продовольственного сырья, пищевой продукции, пищевых добавок, биологически активных добавок к пище, предназначенных для реализации как таковых, контактирующих материалов, технического обслуживания, положениям, призванным обеспечить качество и безопасность продовольственного сырья и пищевой продукции, гарантировать честность коммерческих сделок или защиту прав потребителей, в том числе положениям об информации потребителей.
5. Методика контроля качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции должна соответствовать намеченной цели и включать одну или несколько следующих операций с учетом характера намеченного обследования: осмотр; отбор проб и их анализ; проверку соблюдения персоналом требований санитарно - гигиенических правил; проверку письменных материалов и документации; проверку методик и систем контроля качества, используемых изготовителями и результатов их применения.
6. Для метрологического обеспечения и повышения информативности методов и средств контроля качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции используются государственные стандартные образцы состава продовольственного сырья и пищевой продукции.
Статья 10. Финансирование работ по государственному контролю и надзору за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевой продукции
1. Финансирование работ по обеспечению государственного контроля и надзора за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевой продукции осуществляется за счет бюджетных средств и других источников финансирования.
2. Для обеспечения финансирования работ по оценке качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции на этапах их обращения органы государственного ветеринарного и санитарного надзора районов, городов края организуют целевые фонды:
для проведения санитарно - гигиенической оценки (экспертизы) пищевой продукции образуются фонды государственной санитарной службы городов и районов края;
для проведения ветеринарно - санитарной оценки (экспертизы) продовольственного сырья и пищевой продукции животного происхождения образуются фонды государственной ветеринарной службы городов и районов края.
Распорядителями средств фондов являются главные государственные санитарные врачи и главные государственные ветеринарные инспекторы соответствующих территорий. Контроль за использованием средств осуществляют органы государственной власти и местного самоуправления.
Статья 11. Объекты государственного контроля и надзора
Государственному контролю и надзору подлежат следующие объекты:
продовольственное сырье;
пищевая продукция;
контактирующие материалы;
профессиональная и санитарно - гигиеническая подготовка персонала;
методы и средства анализа продовольственного сырья и пищевой продукции;
продукция и процессы, предназначенные для очистки и технического обслуживания, а также пестициды;
процессы, применяемые для изготовления или переработки продовольственного сырья и пищевой продукции;
маркировка и упаковка пищевой продукции;
способы консервации.
Статья 12. Планирование и координация мероприятий по обеспечению качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции
1. При разработке федеральных и краевых целевых программ, направленных на развитие производства продовольственного сырья и пищевой продукции, торговли продовольственными товарами, общественного питания, должны предусматриваться мероприятия в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции.
2. Координация деятельности по государственному контролю и надзору за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевой продукции осуществляется администрацией края.
Статья 13. Производственный и общественный контроль за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевой продукции
1. Порядок проведения производственного контроля за качеством и безопасностью продовольственного сырья и пищевой продукции определяется изготовителем и продавцом в соответствии с требованиями правил и норм в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции, а также технической и нормативной документации.
2. На предприятиях - изготовителях продовольственного сырья и пищевой продукции должны создаваться и постоянно совершенствоваться системы качества.
3. Общественные объединения и граждане в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края вправе осуществлять общественный контроль за выполнением правил и норм в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции.
Глава III. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА
И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ
И ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 14. Обеспечение качества и безопасности при разработке и постановке на производство новых видов продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов
1. Изготовители и продавцы при разработке новых видов продовольственного сырья и пищевой продукции, контактирующих материалов, а также при разработке (изменении) технологических процессов предусматривают обоснование срока годности и показателей качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов, требований по их соблюдению при производстве и обращении продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов, а также методов контроля.
2. Срок годности и условия хранения устанавливаются для продовольственного сырья и пищевой продукции, которые по истечении определенного периода считаются непригодными для использования по назначению.
3. Показатели качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции, контактирующих материалов, требования по их обеспечению в процессе производства и обращения, а также сроки годности и методы контроля качества включаются в техническую и нормативную документацию.
Требования технической и нормативной документации изготовителя являются обязательными при обращении продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов.
4. Постановка на производство новых видов продовольственного сырья, пищевой продукции, контактирующих материалов, внедрение новых технологических процессов их производства допускаются только после их гигиенической экспертизы, а в отношении животноводческого сырья - и ветеринарной экспертизы, получения заключения (сертификата) органов государственного санитарно - эпидемиологического и (или) государственного ветеринарного надзора о соответствии продукции установленным правилам и нормам.
5. Разработчик нового продовольственного сырья, пищевой продукции, контактирующих материалов и (или) их изготовитель обязаны включать в техническую и нормативную документацию показатели потребительских свойств и безопасности, их гигиенические нормативы, требования по обеспечению указанных нормативов в процессе обращения, а также требования к упаковке, маркировке, сроку годности и методы контроля качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов.
Статья 15. Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов при производстве продовольственного сырья, пищевой продукции, и контактирующих материалов
Производство продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов осуществляется в соответствии с технической и нормативной документацией изготовителя, должно отвечать требованиям правил и норм в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов и подтверждаться изготовителем удостоверением о качестве.
1. Производство пищевой продукции осуществляется при наличии лицензии на производство данного вида продукции.
2. Производство пищевой продукции осуществляется в соответствии с технической и нормативной документацией.
3. Для производства пищевой продукции допускается использование продовольственного сырья, пищевых добавок, контактирующих материалов, оборудования, сертифицированных в установленном порядке и отвечающих требованиям правил и норм в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции. При производстве пищевой продукции запрещается применение пищевых добавок и биологически активных добавок к пище, содержащих наркотические средства или иные вещества, способные нанести вред здоровью человека.
4. Не допускается для производства пищевая продукция животного происхождения после применения кормовых добавок, ветеринарных лекарственных средств и препаратов для обработки животных, снижающих качество пищевой продукции и (или) не соответствующих требованиям правил и норм в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции.
5. Для производства продукции растительного происхождения допускается применение пестицидов, удобрений и других агрохимикатов, содержание которых в продукции не должно превышать величин, предусмотренных действующими правилами и нормами в области обеспечения качества пищевой продукции.
6. Совокупность свойств и характеристик выпускаемой продукции должна отвечать требованиям правил и норм в области обеспечения качества и безопасности пищевой продукции и подтверждаться соответствующим удостоверением.
7. Для производства продуктов детского и лечебного питания используются продовольственное сырье повышенного качества, высокоинформативные методы и системы его контроля.
8. Изготовители обязаны снять с производства продовольственное сырье, пищевую продукцию и контактирующие материалы в случае их несоответствия установленным правилам и нормам в области обеспечения качества и безопасности.
Статья 16. Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции при их расфасовке, упаковке, маркировке и этикетировании
1. Расфасовка и упаковка продовольственного сырья и пищевой продукции, биологически активных добавок к пище и пищевых добавок, должны обеспечивать сохранение их качества на этапах обращения продовольственного сырья и пищевой продукции.
2. В розничной торговле не допускается реализация населению пищевой продукции без расфасовки и упаковки, за исключением отдельных видов продуктов, перечень которых устанавливается федеральным законодательством.
3. Изготовитель пищевой продукции должен выпускать ее маркированной в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, требованиями технической и нормативной документации изготовителя.
4. Расфасованная и упакованная пищевая продукция, биологически активные добавки к пище, пищевые добавки должны иметь этикетки, на которых на русском языке указываются:
химическая природа красителей;
наименование пищевой продукции;
наименование изготовителя пищевой продукции;
наименование входящих в пищевую продукцию ингредиентов, включая пищевые добавки;
информация о стране - производителе продовольственного сырья и составных компонентах пищевой продукции;
пищевая ценность;
условия хранения;
дата изготовления и сроки годности;
способ приготовления (для полуфабрикатов и специализированных продуктов диетического, детского и лечебного питания);
способ использования (для биологически активных добавок к пище, диетических продуктов и продуктов детского и лечебного питания);
иные условия, предусмотренные законодательством.
5. Запрещается реализация пищевой продукции, подлежащей этикетированию, без этикетки, а также продукции, маркировка или этикетка которой не содержит сведений, предусмотренных настоящей статьей.
Статья 16-1. Система идентификации безалкогольных напитков, минеральной и природной питьевой воды
(введена Законом Алтайского края от 06.12.1999 N 57-ЗС)
1. Безалкогольные напитки, минеральная и природная питьевая вода, производимые и находящиеся в обороте на территории края, подлежат обязательной идентификации в целях защиты жизни и здоровья населения при их розничной продаже и защиты от подделок.
2. Продажа безалкогольных напитков, минеральной и природной питьевой воды, не прошедших в установленном порядке идентификацию и не имеющих идентификационных марок, либо удостоверений качества с нанесенными на них в установленном порядке идентификационными марками, запрещается.
(в ред. Закона Алтайского края от 03.07.2000 N 32-ЗС)
3. Нанесение идентификационной марки производится только при положительных результатах проверки сопроводительной документации и качества безалкогольных напитков, минеральной и природной питьевой воды.
Идентификационные марки являются собственностью Алтайского края.
Идентификация осуществляется уполномоченной организацией, определенной на конкурсной основе, в порядке, установленном администрацией края.
4. Условия конкурса, порядок идентификации и определение стоимости идентификации единицы безалкогольных напитков, минеральной и природной питьевой воды, а также образцы идентификационной марки устанавливаются администрацией края.
Статья 17. Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции при их хранении и транспортировке
При хранении и транспортировке продовольственного сырья и пищевой продукции должны соблюдаться правила и нормы в области обеспечения их качества и безопасности.
Статья 18. Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов при их реализации
1. Продавцы, осуществляющие реализацию продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов, обязаны обеспечить условия реализации в соответствии с правилами и нормами в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов.
2. Не допускается реализация продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов:
не соответствующих правилам и нормам в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевой продукции;
без удостоверения о качестве;
с истекшим сроком годности или сроком хранения;
при отсутствии надлежащих условий реализации;
без информации о стране - производителе продовольственного сырья, контактирующих материалов и составных компонентов пищевой продукции;
без наличия у персонала профессиональной и санитарно - гигиенической подготовки при реализации продовольственного сырья и пищевой продукции в стационарных торговых точках;
без ветеринарного свидетельства (ветсертификата) и гигиенического сертификата на продовольственное сырье и пищевую продукцию;
без этикетки (в тех случаях, когда она должна быть), а также продукции, маркировка или этикетка которой не содержит сведений, предусмотренных законодательством;
идентифицировать которые не представляется возможным.
Изъятие из обращения продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов осуществляется уполномоченными органами государственного контроля и надзора в установленном законодательством порядке.
Статья 19. Использование, утилизация и уничтожение изъятых из обращения продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов
Использование, утилизация и уничтожение изъятых некачественных продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 20. Ввоз на территорию Алтайского края продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов
1. Продовольственное сырье, пищевая продукция и контактирующие материалы, ввозимые на территорию Алтайского края, должны соответствовать требованиям правил и норм в области обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов.
2. Юридические и физические лица, осуществляющие закуп, ввоз, поставку и реализацию импортируемых продовольственного сырья и пищевой продукции на территорию Алтайского края, представляют в Алтайский центр стандартизации, метрологии и сертификации и Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Алтайском крае официальные документы изготовителя и страны - экспортера (на русском языке или с переводом на русский язык), подтверждающие их качество и безопасность, образцы продовольственного сырья и пищевой продукции для получения разрешения на их закуп, ввоз, поставку и реализацию на территории Алтайского края для получения гигиенического сертификата и сертификата соответствия.
3. Запрещается ввоз на территорию Алтайского края продовольственного сырья, пищевой продукции несертифицированных, а также ввоз продовольственного сырья, пищевой продукции без документации, которая разрешает их использование для питания населения в странах, где они производились, и странах, откуда они экспортировались.
4. Поставщик ввозимых продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов для их сертификации должен представить документы изготовителя и специально уполномоченного государственного органа страны экспортера, подтверждающие качество и безопасность этой продукции, а также при необходимости образцы продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов для проведения соответствующей экспертизы.
5. Запрещается ввоз на территорию Алтайского края пищевых добавок и биологически активных добавок к пище, содержащих наркотические или иные вещества, способные нанести вред здоровью человека и животных.
6. Порядок ввоза на территорию Алтайского края продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов устанавливается администрацией края по согласованию с органами государственного контроля и надзора.
Глава IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ,
ИЗГОТОВИТЕЛЕЙ И ПРОДАВЦОВ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ,
ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ И КОНТАКТИРУЮЩИХ МАТЕРИАЛОВ
Статья 21. Права потребителей
Потребитель продовольственного сырья и пищевой продукции имеет право на:
получение продовольственного сырья и пищевой продукции надлежащего качества, исключающего вредное воздействие на здоровье человека;
получение от продавца полной информации о качестве продовольственного сырья и пищевой продукции, их соответствии требованиям правил и норм в области обеспечения качества и безопасности;
возврат продовольственного сырья и пищевой продукции продавцу (изготовителю) в случае обнаружения несоответствия качества продовольственного сырья и пищевой продукции установленным правилам и нормам;
проведение независимой экспертизы качества продовольственного сырья и пищевой продукции;
возмещение вреда здоровью, причиненного в результате использования некачественных продовольственного сырья и пищевой продукции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 22. Права и обязанности изготовителя и продавца продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов
Изготовитель и продавец продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов имеют право на:
обжалование действий органов государственного контроля и надзора в вышестоящие в порядке подчиненности инстанции, а также в соответствующие суды;
компенсацию вреда в случае неправомерных действий органов государственного контроля и надзора, определяемого в судебном порядке.
Изготовитель и продавец продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов обязаны:
прекратить производство (реализацию) продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов по постановлению уполномоченных на то органов государственного контроля и надзора на срок, указанный в решении;
не распоряжаться продовольственным сырьем, пищевой продукцией и контактирующими материалами, на которые наложен запрет реализации соответствующими органами государственного контроля и надзора;
осуществить под наблюдением представителей органов государственного контроля и надзора переработку или уничтожение продовольственного сырья и пищевой продукции, признанных этими органами непригодными для производства и реализации.
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ИЛИ НАРУШЕНИЕ
ТРЕБОВАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО СЫРЬЯ, ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
И КОНТАКТИРУЮЩИХ МАТЕРИАЛОВ
Статья 23. Ответственность за невыполнение или нарушение требований по обеспечению качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов
1. Изготовители и продавцы, виновные в невыполнении или нарушении требований по обеспечению качества и безопасности продовольственного сырья, пищевой продукции и контактирующих материалов или осуществляющие деятельность по производству пищевых продуктов без лицензии, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, гражданско - правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наложение штрафа не освобождает виновных лиц от обязанности устранения допущенных нарушений, возмещения вреда здоровью и убытков.
2. Все случаи отравлений или заболеваний людей через пищевые продукты расследуются комиссиями из представителей органов государственного и ведомственного контроля и надзора в соответствии с действующим законодательством.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Алтайская правда".
Глава администрации
Алтайского края
А.А.СУРИКОВ
г. Барнаул
30 марта 1998 года
N 17-ЗС